Итоги 60-го пленарного заседания: Межпарламентской ассамблеи СНГ в России

Рахимов К.Х.

22 мая 2026 года в Таврическом дворце под председательством Председателя Совета МПА СНГ, спикера Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко состоялось юбилейное 60-е пленарное заседание Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ. Ключевым итогом встречи стало достижение знакового рубежа: общее количество разработанных Ассамблеей модельных законодательных актов достигло 750. Мероприятие прошло в год 35-летия Содружества, который также объявлен Годом охраны здоровья в СНГ, что предопределило основную повестку заседания.

1. Главный вектор: Год охраны здоровья и правовой фундамент медицины. Центральной темой обсуждения стало формирование единого правового пространства в сфере здравоохранения. Как отметила В. Матвиенко, за годы работы Ассамблея создала более 50 документов в этой области. Участники констатировали[1], что пандемии и современные вызовы доказали: ни одно государство не может в одиночку гарантировать санитарно-эпидемиологическое благополучие, что требует объединения научных и медицинских баз.

Ключевые решения в сфере здравоохранения: Модельный кодекс о здравоохранении: В Перспективный план на 2026–2028 гг. включена разработка Модельного кодекса, который призван систематизировать общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан.

Новые законодательные инициативы: Запланирована подготовка модельных законов «О донорстве крови и ее компонентов», «О радиационной безопасности в медицине», а также актуализация норм о лекарственном обеспечении и цифровом здравоохранении[2].

Имплементация норм: Спикер Совета Федерации призвала парламенты стран не только принимать новые акты, но и активнее внедрять уже наработанный потенциал в национальные законодательства[3].

2. Планы на перспективу: Новые рубежи законотворчества. Помимо медицинского блока, парламентарии утвердили Перспективный план модельного законотворчества на 2026–2028 годы. Документ охватывает широкий спектр общественных отношений, призванных адаптировать правовые системы стран СНГ к современным реалиям.

Приоритетные направления развития: Цифровая экономика и занятость: В План включена подготовка новой редакции закона «О социальном партнерстве» (по инициативе Всеобщей конфедерации профсоюзов) и закона «О платформенной занятости», регулирующего трудовые отношения в условиях цифровизации.

Правовая защита и земля: состоялось обсуждение новой редакции модельного Земельного кодекса для стран СНГ, а также актуализация закона «О статусе Уполномоченного по правам человека»[4].

Социальные гарантии: В фокусе внимания остаются вопросы защиты детей от вредоносной информации и противодействия семейно-бытовому насилию[5].

3. Кооперация на полях: Диалог и горизонтальные связи. В рамках заседания прошли двусторонние встречи глав делегаций. Спикер Милли Меджлиса Азербайджана Сахиба Гафарова проинформировала коллег об итогах 13-й сессии Всемирного форума ООН по городскому развитию (WUF13), прошедшей в Баку, и специальном мероприятии МПА СНГ по устойчивому развитию горных территорий.

Делегация Туркменистана во главе с председателем Меджлиса Д. Гулмановой подтвердила приверженность Ашхабада использованию инструментов парламентской дипломатии для укрепления стабильности. Участники приветствовали приглашения на крупные осенние мероприятия в Туркменистане[6].

Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, выступая перед парламентариями, подчеркнул, что для Северной столицы сотрудничество со странами СНГ является приоритетом внешней политики, охватывающим экономику, высокотехнологичную медицину и образование[7].

60-е заседание подтвердило, что МПА СНГ остается эффективной платформой для правовой интеграции на евразийском пространстве. Переход от количественного накопления актов (750 документов) к качественной имплементации и разработке сложных кодифицированных актов (Кодекс о здравоохранении) знаменует новый этап развития Содружества. Особое внимание к здоровью граждан и цифровой трансформации трудовых отношений отражает стремление стран-участниц обеспечить социальную стабильность в условиях технологических изменений и геополитической турбулентности.

[1] Заместитель Генерального секретаря СНГ Н.Сейтимов принял участие в 60-м пленарном заседании МПА СНГ. URL: https://e-cis.info/news/564/136594/ (дата обращения: 25.05.2026).

[2] Матвиенко: в центре внимания МПА СНГ – правовое регулирование здравоохранения. URL: https://senatinform.ru/news/matvienko_v_tsentre_vnimaniya_mpa_sng_pravovoe_regulirovanie_zdravookhra... (дата обращения: 25.05.2026).

[3] В. Матвиенко: МПА СНГ всей своей деятельностью способствует успешному развитию Содружества http://council.gov.ru/events/main_themes/174889/ (дата обращения: 25.05.2026).

[4] Модели для здоровья: Парламентарии СНГ подготовят законы в медицинской сфере. URL: https://news.rambler.ru/politics/56485760-modeli-dlya-zdorovya-parlamentarii-sng-podgotovyat-zakony-... (дата обращения: 25.05.2026).

[5]Законопроект «О платформенной занятости»: предложения ВКП включены. URL:  https://gctu-cgs.org/news/novosti_vkp/zakonoproekt-o-platformennoy-zanyatosti-predlozheniya-vkp-vkly... (дата обращения: 25.05.2026).

[6] A delegation from Turkmenistan participated in the meetings of the CIS Interparliamentary Assembly. URL: https://turkmenistan.gov.tm/en/post/106507/delegation-turkmenistan-participated-meetings-cis-interpa... (дата обращения: 25.05.2026).

[7] Александр Беглов: В год 35-летия СНГ Петербург наращивает сотрудничество со странами Содружества в медицине, экономике, культуре и образовании. URL: https://tvspb.ru/news/2026/05/22/aleksandr-beglov-v-god-35-letiya-sng-peterburg-narashhivaet-sotrudn... (дата обращения: 25.05.2026).